Gmina Rogowo (koło Rypina)

1. Gmina obejmuje obszar 140 km 2.
2. Granice terytorialne Gminy określone są na mapie stanowiącej załącznik Nr 1 do Statutu.
3. Gmina podzielona jest na 22 sołectwa.

1. Gmina realizuje wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym nie- zastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.
2. Zadania publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów, Gmina wykonuje we własnym imieniu i na własną odpowiedzialność.

1. Wykonywanie zadań publicznych może być realizowane w drodze współdziałania między jednostkami samorządu terytorialnego.
2. Rada może podjąć uchwałę o przystąpieniu do związku między jednostkami samorządu terytorialnego w celu wspólnego wykonywania zadań publicznych.

1. Jednostkami pomocniczymi Gminy są sołectwa.
2. Podziału Gminy na sołectwa dokonuje Rada Gminy.

1. O utworzeniu, połączeniu i podziale sołectwa, a także zmianie jego granic rozstrzyga Rada w drodze uchwały, z uwzględnieniem następu-jących zasad:

1) inicjatorem utworzenia, połączenia, podziału lub zniesienia sołectwa mogą być mieszkańcy obszaru, którego zmiana dotyczy albo organ Gminy.
2) utworzenie, połączenie, podział lub zniesienie sołectwa musi zostać poprzedzone konsultacjami, których tryb określa Rada odrębną uchwałą.
3) projekt granic sołectwa sporządza Wójt w uzgodnieniu z inicjato-rami zmiany granic.
4) przebieg granic sołectwa powinien, w miarę możliwości, uwzględniać naturalne uwarunkowania przestrzenne, komunikacyjne i więzi społeczne.

1. Rada jest organem stanowiącym i kontrolnym Gminy.
2. Rada składa się z 15 radnych.

1. Rada działa na sesjach, poprzez swoje komisje oraz poprzez Wójta w zakresie, w jakim wykonuje on uchwały Rady.

2. Wójt i komisje Rady pozostają pod kontrolą Rady, której składają sprawozdania ze swej działalności.

1. Rada powołuje następujące stałe komisje :

1) Rewizyjną,
2) Rozwoju Gospodarczego,
3) Oświaty, Kultury, Zdrowia i Opieki Społecznej,
4) Przestrzegania Ładu i Porządku Publicznego.

1) zwołuje sesje Rady,
2) przewodniczy obradom,
3) kieruje obsługą kancelaryjną posiedzeń Rady,
4) zarządza i przeprowadza głosowanie nad projektami uchwał,
5) podpisuje uchwały Rady,
6) czuwa nad zapewnieniem warunków niezbędnych do wykonywania przez radnych ich mandatu.

1. Obsługę Rady i jej organów zapewnia Wójt.
2. Do zadań w zakresie obsługi Rady i jej organów w szczególności należy:

1) przygotowanie zaproszeń na posiedzenia organów Rady,
2) kompletowanie materiałów przekazywanych radnym na mające odbyć się posiedzenia,
3) obsługa techniczno - kancelaryjna posiedzeń Rady i Komisji,
4) sporządzanie protokołów z odbytych posiedzeń,
5) prowadzenie ewidencji i rejestrów wynikających ze Statutu,
6) umożliwienie radnym wglądu do dokumentów Rady i Komisji.

1) postanowienia proceduralne,
2) deklaracje - zawierające samozobowiązanie się do określonego postępowania,
3) oświadczenia - zawierające stanowisko w określonej sprawie,
4) apele - zawierające formalnie niewiążące wezwanie adresatów zewnętrznych do określonego postępowania, podjęcia inicjatywy czy zadania,
5) opinie - zawierające oświadczenia wiedzy oraz oceny.

3. Do postanowień, deklaracji, oświadczeń, apeli i opinii ma zastosowanie przewidziany w Statucie tryb zgłaszania inicjatywy uchwałodawczej i podejmowania uchwał.

1. Rada obraduje na sesjach zwyczajnych lub nadzwyczajnych.
2. Sesje zwyczajne zwoływane są w miarę potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz w kwartale.
3. Sesje nadzwyczajne są zwoływane w przypadkach przewidzianych w ustawie.

2. Przygotowanie sesji obejmuje :

1) ustalenie porządku obrad,
2) ustalenie czasu i miejsca obrad,
3) zapewnienie radnym materiałów, w tym projektów uchwał.

3. Sesje zwołuje Przewodniczący Rady lub z jego upoważnienia - jeden z Wiceprzewodniczących.
4. O terminie, miejscu i proponowanym porządku obrad powiadamia się radnych co najmniej na 5 dni przed terminem obrad.
5. Zawiadomienie o terminie, miejscu i przedmiocie obrad Rady powinno być podane do publicznej wiadomości przez wywieszenie na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy i tablicach w sołectwach.

1. Posiedzenia rady są jawne.
2. Wyłączenie jawności sesji jest dopuszczalne w przypadkach przewidzianych w przepisach powszechnie obowiązujących.
3. Przewodniczący i Wiceprzewodniczący zajmują miejsca przy stole prezydialnym.
4. W lokalu należy zapewnić miejsca dla Radnych, zaproszonych gości oraz dla publiczności.
5. W obradach Rady mogą uczestniczyć: sekretarz gminy, skarbnik gminy, kierownicy referatów i jednostek organizacyjnych oraz pracownicy wyznaczeni przez Wójta do referowania spraw i udzielania wyjaśnień.
6. W obradach mogą brać udział osoby zaproszone, których dotyczą sprawy będące przedmiotem obrad.

1. Rada może rozpocząć obrady tylko w obecności co najmniej połowy swego ustawowego składu.
2. Przewodniczący obrad nie przerywa obrad, gdy liczba radnych obecnych w miejscu odbywania posiedzenia Rady zmniejszy się poniżej połowy składu. Rada nie jest wówczas władna do podejmowania uchwał.

1. Sesję otwiera, prowadzi i zamyka Przewodniczący Rady.
2. W razie nieobecności Przewodniczącego czynności określone w ust. 1 wykonuje Wiceprzewodniczący, upoważniony przez Przewodniczącego.

1) przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji,
2) sprawozdanie przewodniczących Komisji z odbytych posiedzeń,
3) sprawozdanie Wójta z działalności między sesjami,
4) rozpatrywanie projektów uchwał,
5) wolne wnioski i zapytania.

1. Zapytania składa się w sprawach aktualnych problemów Gminy , a także w celu uzyskania informacji o podejmowanych bądź realizowanych działaniach.
2. Zapytania mogą być formułowane pisemnie i składane na ręce Przewodniczącego obrad lub zgłaszane ustnie, w trakcie sesji Rady.
3. Jeśli bezpośrednia odpowiedź nie jest możliwa , pytany udzieli odpowiedzi pisemnej w terminie 14 dni.

1. Przewodniczący obrad prowadzi obrady według ustalonego porządku, otwierając i zamykając dyskusję nad każdym z punktów.
2. Przewodniczący obrad udziela głosu według kolejności zgłoszeń ; w uzasadnionych przypadkach może także udzielić głosu poza kolejnością.
3. Radnemu nie wolno zabierać głosu bez zezwolenia Przewodniczącego obrad.
4. Przewodniczący obrad może zabierać głos w każdym momencie obrad.
5. Przewodniczący obrad może udzielić głosu osobie niebędącej radnym.

1. Przewodniczący obrad czuwa nad sprawnym przebiegiem obrad, a zwłaszcza nad zwięzłością wystąpień radnych oraz innych osób uczestniczących w sesji.
2. Przewodniczący obrad może czynić radnym uwagi dotyczące tematu, formy i czasu trwania ich wystąpień oraz przywołać mówcę „do rzeczy”.
3. Jeżeli temat lub forma wystąpienia albo zachowania radnego w sposób oczywisty zakłócają porządek obrad bądź uchybiają powadze sesji, Przewodniczący obrad przywołuje radnego „do porządku”, a gdy przywołanie nie odnosi skutku, może odebrać mu głos, nakazując odnotowanie tego faktu w protokole.
4. Postanowienia ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio do osób spoza Rady zaproszonych na sesję i do publiczności.
5. Po uprzednim ostrzeżeniu Przewodniczący obrad może nakazać opuszczenie sali tym osobom spośród publiczności, które swoim zachowaniem lub wystąpieniami zakłócają porządek obrad bądź naruszają powagę sesji.

1. Przewodniczący obrad udziela głosu poza kolejnością w sprawie wniosków formalnych, w szczególności dotyczących :

2. Wnioski formalne Przewodniczący obrad poddaje pod dyskusję po dopuszczeniu jednego głosu „za” i jednego głosu „przeciwko” wnioskowi, po czym poddaje sprawę pod głosowanie.

1. Po wyczerpaniu listy mówców, Przewodniczący obrad zamyka dyskusję i rozpoczyna procedurę głosowania.
2. Po rozpoczęciu procedury głosowania do momentu zarządzenia głosowania, Przewodniczący obrad może udzielić radnym głosu tylko w celu zgłoszenia lub uzasadnienia wniosku formalnego o sposobie lub porządku głosowania.

1. Rada jest związana uchwałą od chwili jej podjęcia.
2. Uchylenie lub zmiana podjętej uchwały może nastąpić tylko w drodze odrębnej uchwały podjętej nie wcześniej niż na następnej sesji.
3. Postanowienia ust. 2 nie stosuje się w odniesieniu do oczywistych omyłek.

1. Pracownik Urzędu Gminy do spraw obsługi Rady, w uzgodnieniu z Przewodniczącym obrad, sporządza z każdej sesji protokół.
2. Przebieg sesji może być nagrywany na taśmę magnetofonową, którą przechowuje się do czasu podjęcia uchwały o przyjęciu protokółu z obrad tej sesji.

1. Protokół z sesji musi odzwierciedlać jej przebieg.
2. Protokół z sesji powinien w szczególności zawierać :

1. Protokół powinien być sporządzony w terminie 7 dni po odbyciu sesji.
2. Wyciągi z protokołu Wójt przekazuje zainteresowanym jednostkom organizacyjnym, które są zobowiązane do określonych działań.
3. Protokóły z sesji przechowuje się w Urzędzie Gminy na stanowisku pracy do spraw obsługi Rady.

1. Inicjatywę uchwałodawczą posiada każdy radny oraz Wójt, chyba że przepisy prawa stanowią inaczej.
2. Projekt uchwały powinien określać w szczególności :

3. Projekt uchwały powinien zostać przedłożony Radzie wraz z uzasadnieniem, w którym należy wskazać potrzebę podjęcia uchwały oraz informację o skutkach finansowych jej realizacji.

1. W głosowaniu tajnym radni głosują za pomocą kart ostemplowanych pieczęcią Rady.
2. Sposób głosowania ustala Rada.
3. Głosowanie przeprowadza wybrana z grona Rady Komisja Skrutacyjna, wyłaniając spośród siebie przewodniczącego.
4. Komisja Skrutacyjna przed przystąpieniem do głosowania objaśnia sposób głosowania i przeprowadza je, wyczytując kolejno radnych z listy obecności.
5. Kart do głosowania nie może być więcej niż radnych obecnych na sesji.
6. Po przeliczeniu głosów Przewodniczący Komisji Skrutacyjnej odczytuje protokół, podając wynik głosowania.

1. Jeżeli oprócz wniosku o podjęcie uchwały w danej sprawie zostanie zgłoszony wniosek o odrzucenie tego wniosku, w pierwszej kolejności Rada głosuje nad wnioskiem o odrzucenie wniosku o podjęcie uchwały.
2. Głosowanie nad poprawkami do poszczególnych paragrafów lub ustępów projektu uchwały następuje według ich kolejności, z tym, że w pierwszej kolejności Przewodniczący obrad poddaje pod głosowanie te poprawki, których przyjęcie lub odrzucenie rozstrzyga o innych poprawkach.
3. W przypadku przyjęcia poprawki wykluczającej inne poprawki do projektu uchwały, poprawek tych nie poddaje się pod głosowanie.
4. Przewodniczący obrad zarządza głosowanie w ostatniej kolejności za przyjęciem uchwały w całości ze zmianami wynikającymi z poprawek wniesionych do projektu uchwały.

1. Głosowanie zwykłą większością głosów oznacza ,że przechodzi wniosek lub kandydatura, która uzyskała większą liczbę głosów „za” niż „przeciw”.
2. Jeżeli celem głosowania jest wybór jednej z kilku osób lub możliwości, przechodzi kandydatura lub wniosek, na który oddano liczbę głosów większą od liczby głosów oddanych na pozostałe.

1. Głosowanie bezwzględną większością głosów oznacza, że przechodzi wniosek lub kandydatura, które uzyskały co najmniej jeden głos więcej od sumy pozostałych ważnie oddanych głosów, tj. przeciw i wstrzymujących się.
2. Głosowanie bezwzględną większością ustawowego składu Rady oznacza, że przechodzi wniosek lub kandydatura, która uzyskała liczbę całkowitą ważnych głosów oddanych za wnioskiem lub kandydatem, przewyższa-jącą połowę ustawowego składu Rady, a zarazem tej połowie najbliższą.
3. Bezwzględna większość głosów przy parzystej liczbie głosujących zachodzi wówczas, gdy zostało oddanych 50% + 1 ważnie oddanych głosów.
4. Bezwzględna większość głosów przy nieparzystej liczbie głosujących zachodzi wówczas, gdy została oddana liczba głosów o 1 większa od liczby pozostałych ważnie oddanych głosów.

1. Komisje są organem kolegialnym Rady Gminy.
2. Skład Komisji powołuje Rada Gminy w odrębnej uchwale.

1. Do kierowania pracami komisji członkowie wybierają przewodniczącego i jego zastępcę.
2. Do zadań przewodniczącego komisji należy :

§ 57

1. Posiedzenia komisji zwoływane są przez przewodniczącego komisji w miarę potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał.
2. Członkowie komisji o mającym się odbyć posiedzeniu komisji powiadamiani są na piśmie.
3. Posiedzenie komisji jest prawomocne, gdy uczestniczy w nim co najmniej połowa składu komisji.

1. Komisja Rewizyjna składa się z Przewodniczącego, Zastępcy Przewodniczącego oraz członków.
2. Przewodniczącego i Zastępcę Komisja wybiera spośród siebie.

1. Komisja Rewizyjna sprawuje kontrolę jednostek i organów gminy.
2. Komisja pisemnie informuje zainteresowanych o zamiarze podjęcia kontroli.

1. Kierownik kontrolowanej jednostki obowiązany jest zapewnić warunki i środki dla prawidłowego przeprowadzenia kontroli.
2. Kierownik kontrolowanej jednostki obowiązany jest w szczególności przedkładać na żądanie kontrolujących dokumenty i materiały niezbędne do przeprowadzenia kontroli oraz umożliwić kontrolującym wstęp do obiektów i pomieszczeń kontrolowanej jednostki.
3. Kierownik kontrolowanej jednostki, który odmówi wykonania czynności, o których mowa w ust. 1 i 2, obowiązany jest do niezwłocznego złożenia pisemnego wyjaśnienia na ręce osoby kontrolującej.
4. Na żądanie kontrolujących, kierownik kontrolowanej jednostki obowiązany jest udzielić ustnych i pisemnych wyjaśnień, także w przypadkach innych, niż określone w ust.3.

1) do przestrzegania przepisów o ochronie informacji niejawnych,
2) zapoznać osoby zainteresowane z wynikami kontroli,
3) przekazać sprawę organom ścigania w przypadku ujawnienia przestępstwa,
4) przedłożyć na najbliższej sesji sprawozdanie z dokonanej kontroli.

1) wstęp na sesję Rady Gminy,
2) wstęp na posiedzenia komisji Rady,
3) prawo do uzyskania informacji,
4) dostęp do dokumentów organów Gminy wynikających z wykonywania zadań publicznych.

1) aktów normatywnych organów Gminy,
2) protokołów Rady Gminy oraz komisji Rady, po ich formalnym przyjęciu.